Con la participación de sus respectivos autores, la Comisión de Constitución de la Cámara inició hoy la tramitación de un nuevo paquete de proyectos para concretar un séptimo retiro de fondos previsionales.
Sobre la materia, el grupo parlamentario, que encabeza el diputado Miguel Ángel Calisto (IND), acordó concentrar el debate en cuatro de las iniciativas presentadas hasta la fecha, que reúnen una idea matriz similar, focalizada en el retiro de fondos, y una tramitación que solo contempla su paso por Constitución y no otras comisiones.
En tal perspectiva, se descartaron del presente paquete aquellas propuestas que, por ejemplo, obligaban a un trámite en Economía o en Trabajo. También las que presentaban como finalidad el autopréstamo o el cambio de sistema previsional de las AFP a otro, como el de las instituciones armadas.
Conforme a lo anterior, la Comisión de Constitución solicitará a la Sala la fusión de las cuatro reformas constitucionales seleccionadas. Asimismo, acordó su agenda de trabajo que comenzará con audiencias en la sesión del martes 30 de julio. En dicha cita se espera tener la postura del Ejecutivo, representado por los ministros de Hacienda y del Trabajo, Mario Marcel y Jeannette Jara, respectivamente.
Asimismo, se espera tener en esa misma sesión o en las siguientes a otros invitados, lista que se cerraría el próximo lunes 29. Entre los ya sugeridos por los diputados Luis Sánchez (PREP) y Leonardo Soto (PS) están el superintendente de Pensiones, representantes del Banco Central y la Asociación de AFP.
Finalmente, entre otras materias, la Comisión determinó que el proyecto fusionado se votaría el martes 27 de agosto.
De las propuestas de retiro
Como se señaló más arriba, cuatro de las reformas constitucionales constituirán (de confirmarlo la Sala) lo que se ha llamado como “séptimo retiro”. Cabe recordar que los tres primeros se presentaron y prosperaron durante la administración pasada. Los tres siguientes, en tanto, se rechazaron bajo el presente Gobierno.
Los boletines, autores y propósitos son los siguientes:
15998: Lo presentaron René Alinco (IND), Jaime Araya (IND) y Gaspar Rivas (PDG). Autoriza un único retiro, sin especificar monto o límites, para afiliados a las AFP, pensionados de rentas vitalicias y exonerados políticos.
16715: Es autor Enrique Lee (PRI). Permite un retiro de hasta un 15% del total de los ahorros previsionales.
16796: También es Enrique Lee su autor. Además de la autorización de un 15% para administración directa, extiende la posibilidad hasta el 50% de los fondos para dar el pie o constituir el ahorro para optar a la primera vivienda.
16797: Lo ingresaron Roberto Arroyo (IND) y Ricardo Cifuentes (DC). Permite destinar parte o el total de los fondos para solventar los gastos no cubiertos por su sistema de salud y/o seguros, respecto de enfermedades catastróficas del cotizante y/o de sus familiares directos. Además, se posibilita destinar estos dineros para solventar morosidades de créditos hipotecarios, después de que opere el seguro respectivo, cuando se encuentre, el cotizante en cesantía y se encuentre en riesgo de perder su único bien inmueble.
Debate
En la sesión, como autores, expusieron los diputados Lee, Alinco, Araya, Rivas y Arroyo. En general, defendieron la constitucionalidad de la presentación de estas reformas. Resaltaron que ya hubo un fallo del Tribunal Constitucional en dicha línea respecto de propuestas anteriores de igual tenor.
Además, resaltaron que las iniciativas responden a un clamor ciudadano, que necesita de usar dichos fondos dada la actual situación económica. También para financiar enfermedades de alto costo, propias o de un familiar directo, así como para acceder o mantener una vivienda.
Por otra parte, descartaron que exista una afectación especial a la inflación y reclamaron que existe una defensa especial hacia el mercado de valores.
Otros parlamentarios también asistieron en señal de apoyo a las reformas, mientras que algunos reclamaron sobre su procedencia. En este último grupo estuvo el diputado Jorge Alessandri (UDI), quien hizo reserva de constitucionalidad sobre la materia.
Por último, el diputado Marcos Ilabaca (PS) pidió no dilatar la tramitación de estas iniciativas, de modo de dar pronto certezas a la ciudadanía.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados
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